2024年辽宁社区工作者考试专业知识：我国健康政策的总体框架

我国健康政策的总体框架分为四个部分，一是促进健康服务业发展的总体政策框架，二是开展居民健康素养提升运动，三是实施健康中国战略，四是2020年的卫生与健康事业发展目标。

一、促进健康服务业发展的总体政策框架

《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》对健康服务业发展的具体论述如下：

（一）健康服务业的范围和发展目标

1．健康服务业的范围

健康服务业主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业，覆盖面广，产业链长。

2．健康服务业的发展目标

健康服务业的目标是维护和促进人民群众身心健康。到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，基本满足广大人民群众的健康服务需求。健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

（二）健康服务业的发展任务

（1）大力发展医疗服务：加快形成多元办医格局，优化医疗服务资源配置，推动发展专业、规范的护理服务。

（2）加快发展健康养老服务；推进医疗机构与养老机构等加强合作、发展社区健康养老服务。（3）积极发展健康保险：丰富商业健康保险产品、发展多样化健康保险服务。

（4）全面发展中医药医疗保健服务：提升中医健康服务能力、推广科学规范的中医保健知识及产品。

（5）支持发展多样化健康服务：发展健康体检、咨询等健康服务，发展全民体育健身，发展健康文化和旅游。

（6）培育健康服务业相关支撑产业；支持自主知识产权药品、医疗器械和其他相关健康产品的研发制造和应用，大力发展第三方服务，支持发展健康服务产业集群。

（7）健全人力资源保障机制：加大人才培养和职业培训力度、促进人才流动。

（8）夯实健康服务业发展基础：推进健康服务信息化、加强诚信体系建设。

二、开展居民健康素养提升运动

根据《全民健康素养促进行动规划（2014—2020年）》，总结出的重点内容如下：

（一）健康素养的概念和内容

所谓健康素养，是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做

出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。我国健康素养从基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个维度提出居民应掌握的基本知识和技能。

（二）健康素养促进的工作内容和主要活动

（1）工作内容：树立科学健康观、提高基本医疗素养、提高慢性病防治素养、提高传染病防治素养、提高妇幼健康素养、提高中医养生保健素养。

（2）主要活动：大力开展健康素养宣传推广，启动健康促进县（区）、健康促进场所和健康家庭建设活动，全面推进控烟履约工作，健全健康素养监测系统。

三、实施健康中国战略

（一）“健康中国2030”规划

2016年，中共中央国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》，该纲要的主要框架包括：总体战略、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业、健全支撑与保障和强化组织实施。

（二）党的十九大报告中对健康中国战略的强调

2017年，党的十九大报告在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”中提出“实施健康中国战略”，指出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”。

（三）健康中国行动的实施方案

2019年，国务院发布了《国务院关于实施健康中国行动的意见》，该意见的重点内容如下：

（1）背景：该意见旨在加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，实施健康中国行动，提高全民健康水平而制定的法规。

（2）主要任务：全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病。

（四）健康中国行动的总体目标

到2022年，覆盖经济社会各相关领域健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。

到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大

提高，居民主要健康指标水平进入高收入国家行列，健康公平基本实现，实现《“健康中国2030＂规划纲要》有关目标。

四、2020年的卫生与健康事业发展目标

2016年，国务院印发了《“十三五”卫生与健康规划》，该规划的重点内容如下：

（一）总体目标

卫生与健康事业发展的总体目标为：到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命在2015年基础上提高1岁。

（二）具体目标和具体指标1．具体目标

卫生与健康事业发展的具体目标为：一是制度体系更加成熟定型；二是健康服务体系持续完善；三是疾病预防控制成效显著；四是健康服务模式实现转变；五是适度生育水平得到保持。

2．具体指标

卫生与健康事业发展的领域为：健康水平、疾病防控、妇幼健康、医疗服务、计划生育、医疗卫生服务体系、医疗卫生保障政策。该规划提出了在2020年要达到的具体指标（包括预期性指标和约束性指标）。其中包括人均预期寿命大于77.3岁，孕产妇死亡率小于18／10万人，婴儿死亡率小于7.5％c，5岁以下儿童死亡率小于9.5％e（以上均为预期性指标）；每万人口全科医生大于2人，个人卫生支出占卫生总费用的比重为28％左右（后两项为约束性指标）等。

1【单选】根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，到2020年，我国的健康服务业总规模达到（）元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

A．4万亿

B．6万亿

C．8万亿

D．10万亿

【答案】C。解析：本题考查健康服务业的发展目标。根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，到2020年，我国的健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。故本题选C。

2【单选】国务院《“十三五”卫生与健康规划》指出，到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命在2015年基础上提高（）岁。

A.0.5

B.1

C.1.5

D.2

【答案】B。解析：本题考查卫生与健康事业发展的总体目标。国务院《“十三五”卫生与健康规划》指出，到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命在2015年基础上提高1岁。故本题选B。