半月谈评论：倾出“洪荒之力”，减贫1000万人

　　 2016 年是我国向绝对贫困发起攻坚的开局之年，从年底召开的中央农村工作会议和

全国扶贫开发工作会议相继传来佳音：全年 1000 万人的脱贫任务超额完成!

　　这一年，从"深山老林人未识"到"畅通公路达农家"，举国上下立下愚公移山之志，绘制

反击贫困画卷。

　　这一年，从"沟壑纵横穷根难除"到"金山银山天地更宽"，各地干部群众在精准扶贫道路

上，信心越来越足、路子越迈越宽。

　　2016 年，扶贫攻坚的首战告捷，成绩得来着实不易。全国为此使出"洪荒之力"。

　　这"洪荒之力"如此大气磅礴，首先离不开投入力度空前的巨大财力、物力。2016 年，我

国中央、省级财政专项扶贫资金首次突破 1000 亿元。依托水利扶贫，地处三峡库区的重庆锦

屏村，山坪塘得到整修，柑橘、龙眼等支柱产业前景看好;靠着高山扶贫搬迁，家住甘肃元山

村的董爱娃，告别祖辈居住的破旧农舍，下山办起顾客盈门的"农家乐"，开启一段新生活……

　　这"洪荒之力"如此所向披靡，离不开社会各界献计献策的"脑力"。在"精准扶贫、精准脱

贫"的引领下，各地不断拓展脱贫新思维，探索扶贫新路径：打破部门分割，统一"打捆"使用

涉农资金;谋划产业化发展，让普通农户不再是市场中随波逐流的一叶"孤舟";免除抵押物限

制，发展小微信用金融，让庄稼人首次享受到金融产品的"雨露滋养"……

　　这"洪荒之力"如此气壮山河，离不开各级扶贫干部的"脚力"。扶贫就是一道动员令，一

声冲锋号。它让全国 54 万余干部收拾起行囊，重拾优良作风，把脱贫责任扛在肩上;它让各

级干部成为扶贫攻坚的实干者、领路人。12.8 万个驻村工作队播撒脱贫致富火种，李保国、

姜仕坤等大批扶贫先进典型生动演绎当代"新愚公"……

　　这"洪荒之力"如此生生不息，更离不开贫困群众脱贫内生动力的激发。从"要我脱贫"到"

我要脱贫"，贫困群众也在主动参与、努力作为。秦巴山脉深处梨坪村的农民，主动请来高校

规划专家为他们设计农房外墙、环村步道，把乡村旅游搞得红红火火;武陵山区花田乡的上千

农户抱团取暖，打造有机"花田贡米"品牌，特色效益农业在崛起……

　　正是各种力量综合发力，最终汇聚成为闯越贫困线的"洪荒之力"!

　　2016，倾全国之力的脱贫壮举成绩可嘉;2017，扶贫攻坚任务依然艰巨，诸多"拦路虎"

亟待狙击——

　　一些地方保障兜底能力不足、产业帮扶力度尚弱。在全国现存贫困户中，四成以上属于因

病致贫。不仅如此，因灾、因学、因婚、因房返贫情况也时有发生，新的贫困人口仍在不断出

现;

　　部分地方产业扶贫趋同严重，很多扶贫项目只重视生产环节，对产品深加工、营销、市场

信息预警等环节建设"缺课"严重，结果是投入越多、产量越大、风险越高，"头年一哄而上，

来年一拍两散";

　　尤为严峻的是，一些地方的扶贫工作流于形式和虚浮，造盆景、堆数据、被脱贫频频曝光

。随着扶贫政策含金量提高，有的地方还出现了贫困人口"抢贫困帽"的现象;

　　现在的扶贫攻坚，早已超越单纯解决"有饭吃、有衣穿"的温饱阶段，也不能以人均年收

入 3000 元的贫困线简单衡量，而是要更好地解决贫困人口上得起学、喝得上干净水、住得上

安全房屋，甚至是病有所医、老有所养等一系列新问题……

　　在这样的大背景下，2017 年扶贫攻坚怎样补齐旧短板，延续好势头?

　　在宏观政策上，须进一步建立大扶贫格局，将扶贫纳入经济社会发展大战略，从政绩考核

导向、产业功能定位、资源开发利用、财政转移支付、生态贡献补偿、人才培育发展等各个重

点环节发力。

　　从扶贫操作层面来说，要做到"保障政策要兜底、产业政策要夯实、基础设施发展政策要

更给力"，还要聚焦深层次扶贫矛盾，关注精神扶贫、生活习惯扶贫，让贫困群众告别心理贫

困、意志贫困。

　　客观来看，在当前及今后一个时期，扶贫攻坚依然是全面建成小康社会过程中"最难啃的

硬骨头"。这个最难，难就难在任务重、时间紧迫，必须在既定有限时间内完成规模巨大的人

口脱贫;难就难在剩下的人口贫困程度更深，稳定脱贫能力更弱，减贫的成本更高;难就难在

贫困问题与发展、生态、社会保障问题相互交织，需要通盘谋划、统筹解决。

　　在 2017 年的新年贺词中，国家主席习近平指出，小康路上一个都不能掉队!民之所望，

即是施政所向。面向 2020 年，让汹涌于扶贫攻坚主战场上的"洪荒之力"来得更持久，更猛

烈些吧!

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的评论文章，就是一篇好申论，有些可以说是无懈可击的好论文。比如每期刊头的"半月评论

"，都具有很强的思想性、逻辑性，多读多品这些文章，对自己的申论写作是有帮助的。有一

些文章，甚至可以成为申论写作的模块，可用于模仿。

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