《半月谈》第12期：创业何处不圆梦

　　大众创业万众创新，又见新政出台推波助澜。潮涌的人群中，有年轻的大学生，燃烧着火

红的青春激情，投身创客的蓝海；有下海的公务员，毅然告别沉闷的生活，寻找人生别样的精

彩；还有在城市打拼多年的农民工，背起旧时行囊，接连踏上返乡创业的归程。

　　城乡流动天地宽，创业何处不圆梦？

　　催动农民工返乡创业的，不仅仅是当下"稳增长"的政策导向，也非简单化的政府"促就业

"的权宜之计。这是草根群体新的梦想的追寻，也是乡村社会新的发展的召唤。

　　这些年来，不断有新生代的农民工在入城，也陆续有几百万的农民工在返乡。就地就近就

业创业，顺应了劳力结构变化的趋势，契合了产业梯度转移的进程，也助推着县域经济发展的

转型。农村是一个广阔的天地。经历了打工洗礼的返乡农民工，拥有宝贵的创业资源。他们带

回来初步的原始积累、先进的市场观念和宝贵的社会资本，可以有更多的选择，有更大的作为

。看一看浙江，从当年活力十足的"小狗经济"，到今天创意无限的"特色小镇"，万家灯火，

遍地英雄，随处可见广大农民巨大的创造能量。一些地方政府也纷纷乘势而进，开辟招商引资

新的战线，提升"打工经济"，发展"创业经济"，由此衍生出县域经济一个个崭新增长点。

　　当然，大量农民工返乡创业的优势还在传统产业。在这个以互联网大数据云计算为标识的

智能新时代，以人口红利土地红利环境红利流失为特征的产业转型期，传统产业的空间还有多

大？其实，有一种需求，就会有一种供给。再发达的国家，也有传统产业的土壤，当下的制造

业回归便是明证。在产品价值的革命中，在经营模式的转换中，在产业业态的创新中，传统产

业依然拥有蓬勃的生命力量。即以农业为例。国际著名投资家罗杰斯新近来华，在"论道中国

金融市场"的主题演讲中有言：农业，一个未来十年令人兴奋的行业，依然是他最看好的一个

投资领域。如今有各路工商资本纷纷绕开规制夺路下乡跑马圈地，就是要抓紧开挖这下一座金

矿。不少人焦虑：明天谁来当农民？我的问题，恰是明天我们怎么当农民？

　　农民工返乡创业，也是撬动新型城镇化的一股新生力量。在城市化的大跃进中，我们看到

失衡中的大城市取向，盲目扩张规模，严重超越了资源环境的承载能力；看到了农村"新社区

"乱象，暴力拆迁征地，上演了一出出"被上楼"的群体性事件；也看到了单极式的县城中心化

，教育、医疗、文化等公共服务，产业、住房、人流等发展资源，都在行政力量的驱动中向县

城集聚，造成众多集镇的空心化、边缘化。国土如此辽阔，国情如此丰富，新型城镇化的取向

必然是多元发展、齐头并进，农民家门口的就地城镇化，理应成为城市化的一块坚硬的基石。

记者采访过的苏南华西村、永联村，产业向着高端成长，村庄向着周边伸展，生活向着文明提

升，传统与现代，城市与乡村，在这里水乳交融，浑然一体。农民自主地创业，自由地创造，

正是这一新型城镇化最有力的推手。中西部的一些地方，开始抓住农民工返乡创业的难得机遇

，产业先行，镇村联动，加快就近城镇化脚步，其中有着丰富的启示。政府需要跟进的是，既

有的政策瓶颈怎么打破？土地指标怎么分配，社会管理如何创新，户籍福利如何剥离？

　　更让人欣慰的是，农民工返乡创业，也为乡村生活的重建和留守家庭的复兴，洒下了一片

和煦的阳光。农村的发展，不仅是一个经济问题，而且是一个社会问题。农民背井离乡进城打

工，所期望的，不仅是经济收入的增加，贫穷命运的改变，而且是美好生活的创造，幸福家庭

的建设。我们都从新闻报道中看到贵州毕节那 4 名留守儿童服农药中毒死亡的悲惨遭遇了吧

？那是令人心碎的家庭之痛、乡土之痛！一边是打工的艰辛，一边是留守的酸楚，一边是只身

的闯荡，一边是破碎的亲情。这是另一道不能跨越的城乡鸿沟，这是另一种难以愈合的心灵创

伤。资本也是有旗帜的。农民工在乡土有根有叶，有牵有挂，有天然的联系纽带，他们的返乡

创业不同于外来的工商资本，有不一样的利益诉求、不一样的乡土情愫和不一样的带富效应。

对乡村产业的发展，对乡村文明的进步，对乡村社区的重建，具有完全不同的意义。一个个能

帮助孩子们在完整的父爱母爱中健康成长的返乡创业梦，是更加明亮、更有色彩也更有价值的

梦。

　　就业不易，创业更难，农民工的创业道路曲折而艰辛，会难上加难。企业用地的申请，融

资渠道的开通，财政税收的扶持，创业技能的培训，相关权益的保障，哪一项都有绕不过去的

难关。令人鼓舞的是，政府改革在提速，简政放权在深入，新近又有系列鼓励政策在出台，这

都将给返乡农民工带来更为充足的创业自信。

　　我们自应全力扶持返乡农民工就近创业，还应全力帮助留城农民工就业创业，创造条件让

他们尽快融入城市，在户籍制度改革的深化中，在公共服务体系的普惠中，找到可以落地生根

的新家园，实现享受公平待遇的城市梦。

　　每一个群体，都当有寻梦的权利；每一片天地，都应有圆梦的机会。