辽宁公务员面试真题指导：权力清单怎理解

辽宁公务员面试真题指导：权力清单怎理解

　　【2014年4月20日上午浙江省面试真题（综合类）】

　　对于最近省里推行的"权力清单"，你是怎么理解的？

　　【点拨】

　　很多考生在回答这道题的时候思路方向会出现错误，下面我们先来看一下网上广为流传的参考答案。

　　【考生版答案】

　　今年起，浙江省将全面推行政府权力清单制度，而且省级部门将不再直接与企业产生拨付资金和收费等"经济往来"。浙江省省长李强在1月16日全省十二届人大二次会议上表示，今年要加快政府自身改革，切实转变政府职能，全面推行政府权力清单制度，依法取消和严格管理一批不符合全面深化改革要求的行政权力，依法公开权力运行流程，研究制定省级政府部门一般不再直接向企业分配和拨付资金、不再直接向企业收取行政事业费的具体办法。

　　那为什么要列这么一张清单呢？其中很重要的一个原因就是要继续全面清理审批事项，进一步"简政放权"。各部门在列清单的过程中，要将各项审批审核事项，按照拟保留、已下放、拟下放、已取消、拟取消等五种类型作全面清理，并上报有关部门核定。

　　在推进行政审批制度改革中，要抓住4个环节：

　　首先，清单之外无权力。通过部门自查、分析。对部门权力以及行使权力的法律依据等进行认真梳理，对部门权力进行分解细化。

　　其次，开展清理。具体明确哪些事项该由政府管，由谁管更合理，做到该放下的下放，该划转的划转，该委托的委托，该交给市场管理的交给市场管理。提出"减、放、提、管"的具体要求和建议。"减"就是精简审批事项；"放"就是加大向基层向市场放权力度；"提"就是提高审批效率；"管"就是加强事中事后监管。

　　第三，审核上报。通过广泛征求意见以及由纪检监察、财政、法制、审管办等相关部门进行审核，形成各部门整合保留和取消、转移、下放的权力清单，并报请上级审定。

　　第四，职权公开。按照便民高效的要求，将审定后的部门权力清单统一制定编码，编制履职流程图，切实减少流转环节，提高政府效能，实现公开透明，接受各方监督。

　　【考生版答案失误点拨】

　　这个考生将问题答成了"怎么办"。而实际上题目问你对权力清单有什么理解，而不是让你牵头开展落实权力清单的工作任务，问你"怎么看"，不要答成"怎么办"。

　　【答题思路提示】

　　对"权力清单"的理解包含两大方向，一是谈意义，二是谈建议。注意，这里的建议不是要你分1、2、3、4几个先后步骤去层层落实权力清单，而是选择你认为落实权力清单工作中的1到2个重点和难点去谈一谈即可。这里大家要认真领会。

　　【参考答案】

　　权力清单通过列举清单的方式有效的清理了多余的审批事项，为进一步简政放权、推进行政审批制度改革打下了良好基础，也更加彰显出中央依法行政、依法治国的决心。下面就来谈一谈我对权力清单的理解。

　　第一，权力清单有利于打造阳光政府。行政审批是政府部门权力的直接体现，而"家底不清"的问题一直影响着行政审批制度改革，让权力处于抽象状态，不为群众所了解。甚至个别干部利用公权力进行权力寻租、吃拿卡要和贪污腐败。公布权力清单有效地消除了政府行政权力的神秘感，让政府的权力家底一目了然，更加有利于社会监督，铲除滋生贪污腐败的土壤，从而打造出阳光政府、廉洁政府。

　　第二，权力清单有利于提升行政管理水平。政府的执政能力很大程度上取决于行政权力设置的科学性和规范性。当前我国政府各职能部门在权力配置上权责失衡、交叉重叠与分兵把守、间隙空虚并存，在权力运行上程序性、法制化程度不高，这些问题导致行政管理乱象丛生。权力清单的出台可以将职权与责任进行明确的界定，对政务流程进行合理的标准化，有助于构建边界分明、清晰具体、科学高效的权力运行体系，从而提高行政管理水平，加快实现国家治理体系和治理能力现代化。

　　虽然说推行权力清单是一件利国利民的大好事，但是我认为权力清单政策执行效果的好坏关键在于抓落实。晒清单只是一个良好的开端，执行才是关键。执行的过程中可能还有地方随意新设、边减边增、明减暗增，使简政放权沦为"数字游戏" ，或者一些部门为了既得利益而从中阻碍，影响权力清单的推行进度。因此，晒完权力清单后，加强社会监督、出台问责机制等配套措施必须紧紧跟上，切实保障权力清单的层层落实。

　　以上就是我对权力清单的看法